清環(huán)連州罰﹝2024﹞7號

行政處罰決定書

當事人名稱：連州市龍坪鎮(zhèn)元璧映山紅豬場

經營者：張有彬

統(tǒng)一社會信用代碼：92441882MA4WFRXJ4T

地址：連州市龍坪鎮(zhèn)元璧映山紅豬場

我局于2024年8月23日對你豬場進行了立案調查，發(fā)現你豬場實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：一、你豬場養(yǎng)殖廢水排污管道破損，養(yǎng)殖廢水沿山體流入東側兩個沼液池，沼液池未硬底化、未鋪設防滲膜等防滲漏措施，養(yǎng)殖廢棄物從沼液池周邊滲漏至外環(huán)境。二、你豬場年存欄肉豬約1000頭，與元璧映山紅豬場建設項目環(huán)境影響登記表、環(huán)境影響登記表備案意見、豬場項目竣工環(huán)境保護驗收意見等載明的“年出欄肉豬約400頭”不符，未按法律法規(guī)規(guī)定依法備案建設項目環(huán)境影響登記表。

以上事實，有以下主要證據證明：

營業(yè)執(zhí)照及經營者身份證復印件；實際經營者身份證復印件；養(yǎng)殖場租賃合同；《現場檢查（勘察）筆錄》、《詢問筆錄》、《連州市龍坪鎮(zhèn)元璧映山紅豬場建設項目環(huán)境影響登記表》、《關于<連州市龍坪鎮(zhèn)元璧映山紅豬場建設項目環(huán)境影響登記表>的備案意見》、《關于連州市龍坪鎮(zhèn)元璧映山紅豬場項目竣工環(huán)境保護驗收意見》、現場視頻與照片、《責令改正決定書》（清環(huán)連州違改字〔2024〕17號）及送達回證。

你豬場的上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條“向環(huán)境排放經過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應當符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標準和總量控制指標。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經處理，不得直接向環(huán)境排放”與《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第四款“國家對環(huán)境影響登記表實行備案管理”的規(guī)定。

我局于2024年11月13日以《行政處罰事先聽證告知書》（清環(huán)連州罰告﹝2024﹞11號）告知你豬場陳述申辯權。2024年11月15日，你豬場向我局提交了《環(huán)境行政處罰陳述申辯書》，主要提出：1.你豬場按照整改要求立即進行整改，迅速把破損的廢水排污管道進行維修，并且把未硬底化、未鋪設防滲膜的沼液池進行了鋪設防滲膜等防滲漏措施；2.你豬場聘請了專業(yè)的人員進行定期巡檢，整改態(tài)度積極，望從輕處罰；3.你豬場未及時備案建設項目環(huán)境影響登記表的情況，是因為備案系統(tǒng)出現故障，系統(tǒng)恢復正常后立即進行了備案，屬于不可抗力影響，并非故意不在期限內完成整改，望對未及時備案建設項目環(huán)境影響登記表的情況免于處罰。

我局案件審理委員會對你豬場提出的陳述、申辯意見進行了審議并認為：1.你豬場按《責令改正決定書》要求開展整改屬于應盡義務，不屬于從輕處罰的情形。2.你豬場未在《責令改正決定書》要求的期限內備案建設項目環(huán)境影響登記表的違法行為屬于不可抗力因素，且未對外環(huán)境造成影響，也未有造成危害后果。根據你豬場違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和相關證據，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條、《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第五十三條第二項及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十三條第一項的規(guī)定，決定部分采納你豬場陳述申辯意見：對你豬場未及時備案建設項目環(huán)境影響登記表的違法行為依法不予行政處罰。

根據《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）文件，你豬場未經無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物違法裁量標準：“常年存欄量在500頭以上1000頭以下豬”。綜合你單位的違法事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和相關證據情況，你單位屬于一般處罰裁量檔次。

依據《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條“排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標，或者未經無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期治理，可以處5萬元以下的罰款”的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）的規(guī)定，我局決定對你豬場處以如下行政處罰：

對你豬場未經無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的違法行為處以罰款貳萬元整（￥ 20000.00）。

限于接到本處罰決定之日起十五日內到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

你豬場如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向清遠市人民政府申請行政復議，也可以在六個月內向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

聯(lián)系人：申峻材         電話：0763-6601673      

地 址：連州市呂仙路18號  郵政編碼：513400

清遠市生態(tài)環(huán)境局

2024年12月5日

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